香港公布首个五年规划 优化证券市场效能

证券 2026年09月17日 08:42 证券时报

9月16日，香港特区行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）和《行政长官2026年施政报告》。

《规划》提到，金融是香港的根本和最大的优势。香港国际金融中心必须彰显国际定位，以开放的金融市场吸引全球资金、人才和财金企业汇聚香港。秉持“以稳促进，以进固稳”的方针，壮根基、稳结构、强功能、控风险，充分发挥金融赋能实体经济的核心作用，建设安全高效的金融基建，系统性构建多元化资本市场。通过深度融合内地与海外市场，积极巩固香港作为联通全球金融市场的枢纽功能，便利国际资本把握国家及亚洲发展机遇，同时助力内地企业和资本高水平走向世界，并在全球金融治理体系中发挥更大作用。

同时，香港还将围绕股票及债券两大核心市场，持续优化市场制度设计和产品生态。提升市场深度、广度与流动性，协助内地企业“走出去”及国际资本“引进来”。承担香港作为国家金融对外开放试验田的角色，积极提升作为国际金融中心的话语权和影响力。

《规划》提到要优化证券市场效能。加强上市制度的竞争力及提升证券市场基建的营运效率，支持内地和海外行业龙头、优质新兴产业企业赴港上市，包括深化香港交易所与前海股权交易中心对接合作，助力更多内地优质企业通过香港的上市平台对接国际资本市场，构建更加顺畅高效的上市服务。完善扩充金融市场互联互通机制，拓展新兴领域，发挥投融资平台功能。

在加强金融市场建设的同时，《规划》还尤其重视香港科创领域的发展。《规划》提到，推动耐心资本和风投创投投入科技创新和产业创新。优化科技企业上市制度，扩阔融资渠道。同时，对照国家制造业创新中心建设要求，推动建设首个在港国家制造业创新中心，以香港微电子研发院为基础，聚焦应用于极端环境的新一代功率半导体技术、工艺、芯片、器件，以及设备等，汇聚产业链上下游企业，构建微电子生态圈。

作为粤港澳大湾区的重要城市，香港在本次五年规划中，特别列出一章，专门用于推进粤港澳大湾区建设。《规划》提出，将打造粤港澳大湾区创科生态产业链，促进科研成果转化，积极参与粤港澳大湾区科技创新和产业创新。与深圳实现“合作研发、协同转化、共享发展”，以构建新兴与未来产业的产业链协同机制和模式，巩固提升“深圳—香港—广州”全球创新集群领先地位。

值得注意的是，在《规划》等发布后，香港交易所主席唐家成表示，香港交易所将全力配合施政方向，进一步巩固提升香港国际金融中心的地位，持续提升香港作为全球离岸人民币枢纽的功能，并支持大宗商品交易生态圈的发展。

香港交易所集团行政总裁陈翊庭表示：“香港交易所是香港金融市场的核心，并肩负金融市场基础设施营运者的重要角色，将全力支持相关重要规划，通过以连接‘人、货、场’为主线，构建更全面、更具国际竞争力的多元资产生态圈。我们致力吸引更多全球长期资本、支持优质企业发展、推进人民币国际化，以及提升市场风险管理能力，从而构建更稳健和更具活力的金融市场，巩固提升香港作为领先国际金融中心的地位。”

此外，香港证监会主席黄天祐表示，将探讨如何进一步支持落实蓝图中的重点措施，当中包括强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽和国际资产及财富管理中心的功能，并提升香港资本市场的深度、广度和竞争力。

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