执着于“符号权力”背后是美国对霸权衰落的焦虑

9月4日，第80届联合国大会以164票支持、1票反对、6票弃权的压倒性多数通过决议，鼓励各会员国改用等积投影世界地图，纠正非洲、南美洲等地区长期存在的“面积失真”偏差。

美国成为全球唯一投下反对票的国家，此举与绝大多数国家立场对立，背离国际社会普遍共识。

这项决议由西非国家多哥牵头、非盟54国集体推动，核心诉求是实现全球地理层面的“认知纠偏”。

墨卡托投影诞生于1569年，正值欧洲大航海时代。其设计初衷是服务远洋航海，保持航线方位角度恒定。然而，该投影将地球球面扁平化呈现，存在天然比例偏差。纬度越高的区域，其陆地版图被拉伸、放大，失真的效应越显著。在传统地图上，格陵兰岛视觉面积与非洲大陆相近，而实际上非洲大陆面积是格陵兰岛的14倍。

400多年来，墨卡托地图伴随西方殖民扩张传遍全球，潜移默化地塑造着几代人的地理认知。长久以来，失真的地图固化了“欧美面积更大、权重更高”的刻板印象，低估了“全球南方”国家的国土规模、资源禀赋，间接影响了公众舆论、国际政策研判与全球治理的价值判断。

需要明确的是，该决议仅为鼓励性质，不具备法律约束力，也不否定墨卡托投影在专业领域的实用价值。其核心目标是在公共教育、官方展示、大众传播等场景还原地理真实，本质是对殖民时代遗留认知的修正。

美国投下唯一反对票，实为霸权执念作祟

此次大会美国代表投下唯一的反对票，并冠冕堂皇地宣称决议是“激进意识形态项目”，指责联合国“搁置现实安全议题，辩论16世纪的地图问题”是“机构公信力流失的根源”。

但这套说辞经不起推敲：其一，决议通篇采用“鼓励”表述，不强制各国更换地图，更不干涉专业领域技术应用；其二，包括法国在内的众多西方国家均投下赞成票，所谓“意识形态渗透”说根本不成立。

美方真正的“敏感点”，在于新地图会让美国的版图面积在视觉上被“打回原形”。由于大部分美国领土位于中纬度和高纬度地区，因此，在墨卡托地图中，美国的视觉面积被放大。一旦切换为等积投影，北美大陆回归真实地理比例，美国保持数百年的“视觉优越感”将被打破。

从更深层面看，墨卡托叙事早已深度嵌入美国教育体系、媒体传播与地缘政治话语，版图视觉大小间接影响着公众对国家实力权重的心理判断。在美国政府的单边主义逻辑中，承认地图失真就等于承认自身霸权符号的“褪色”，是对“美国例外论”的隐性挑战。

改名闹剧频频上演，难掩霸权衰落焦虑

极具讽刺意味的是，美国在联合国坚决反对还原地理真实，却在全球掀起单方面的“改名潮”。特朗普在重返白宫首日，即签署行政令，将“墨西哥湾”更名为“美国湾”，同时，将阿拉斯加的迪纳利峰改回带有殖民扩张印记的“麦金利山”；此后又将美加界湖安大略湖更名为“美国湖”；近期，更是在社交媒体连发7张修改后的地图，提议将新墨西哥州更名为“新美国州”。

一边是对国际社会基于科学与公平的纠偏决议百般阻挠，一边是凭一己好恶随意篡改地理名称。这种对“符号权力”的偏执，本质是美国处于霸权衰落期的典型焦虑反应。

当前，国际力量对比发生深刻演变，“全球南方”群体性崛起，美国依靠经济、军事硬实力维持绝对主导地位的空间持续收窄。在现实博弈难以获取新增优势的背景下，美国转而在文化认知、地理符号等“软性”领域大做文章，通过改名造势、话语宣示塑造强势姿态，对内迎合国内民族主义政治需求，对外试图维系名不副实的霸权幻觉。但这种逆潮流的操作恰恰暴露了其深层焦虑。真正的大国地位从不需要依赖“失真”的地图与单方面改名来维系，只有实力底气不足的霸权，才会执着于在纸面符号上寻找虚幻优越感。

联合国大会对旧版地图的纠正，折射的是百年变局下的国际秩序之变。美国的一张反对票，挡不住地理真相的回归，更挡不住国际关系民主化的时代潮流。唯有尊重事实、践行平等、共商共建，才能赢得国际社会的真正尊重。（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员寇恬瑞）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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